ECN260 LANDBRUKSPOLITIKK (2016)

Foreløpig!!!!
Tirsdager 14-16 (T330) og onsdager 8-10 (T330)
(Første: 6/9. Siste: ?? 7/12)
Disse sidene vil bli fortløpende oppdatert.

2016: ????Seminar 27 og 28 oktober 2015, Thon Hotel Ski, 1400 Ski: Program 2015 (Her). Påmeldte ??
Grupper og temavalg (2015): Gruppeoppgaver (Her). Presentasjon av gruppeoppgaver {2015} (Her).
Eksempler på innleverte oppgaver (2013): (Her) og (Her)
Eksamenstips: Se Tidligere gitte eksamensoppgaver (Her)
Karaktersetting: Se vurderingskriteriene fra UHR (Her)

A.Tid	B. Forelesningstema	C. Stikkord	D. Kjernepensum	E. Relevant litteratur og statistikk
	I.INNLEDNING
Ti 6/9	Landbrukspolitikk - Hva, hvordan, hvorfor? Avgrensning av tema	Landbrukspolitikk: Hva? - Avgrensning: Norsk jord- og husdyrbruk - Primærproduksjon og verdikjede - Politics vs. policy Hvorfor? - Inntektsproblemet (teknologi, uelastisk etterspørsel, Engels lov, «sunk cost» i kapital/kompetanse) -Markedssvikt & multifunksjonalitet (matforsyning, bosetting, miljø/kulturlandskap) Ambisjoner om «rettferdig» inntektsfordeling og produksjon av kollektive goder (jordbruk og multifunksjonalitet) Hvordan? «Regulerte» vs. «uregulerte» markeder: - Grensevern (toll) Reguleringer (forbud/påbud), Støtteordninger og avgifter Politikkens resultater Justerte ambisjoner: «I 1975 tilkjente Stortinget jordbruket retten til en inntekt på linje med en bestemt yrkesgruppe, industriarbeiderne. I 1993 fjernet Stortinget denne bestemmelsen igjen.» (St. prop. nr. 8 (1992–93)» snl.no	Rysstad (2014): ECN260: Landbrukspolitikk – oversikt og perspektiver {13s} (Her) Pindyck mfl: Tilbud, etterspørsel og marked {11s} (Her) Høyem Landbrukets tredemølle (2013) {2s} (Her) Rønningen mfl: -Det multifunksjonelle landbruket (Utdrag fra R8/05, Bygdeforskning) {9s} (Her) Aanesland/Holm: Mulighetene for å styre utviklingen er begrenset (2006) {5s} (Her)	TEMA: Samling av statistikk om norsk landbruk, matforsyning, forbruk etc. (Her) Bakgrunn: Verdensmarkedspriser for matvarer, se FAOs Food Price Index (Her) Hvete og mais priser – fallende trend (målt i faste priser) fra andre verdenskrig (Her). Our world in data (Her) Befolkningsutvikling Europa - kommunenivå (Her) Andel av budsjett til mat – verdens land (The Independent, 2016) (Her) Artikler: Løwe, SSB: Bøndenes kontroversielle inntektsgrunnlag (2006) {12 sider} (Her) Steinset, SSB: Mange bur på gard, færre er bønder (2014) (Her) Aanesland/Holm: Jordbrukspolitikken - Moden for reform (2006) {Hele rapporten Her}
O 7/9	Begrepsavklaring Politics, policy og legitimitet	(a) Mål, strategier/«policies», virkemidler («policy instrument») (b) Politiske strukturer & prosesser -Struktur: Landbrukspolitisk system og beslutningsarenaer. -Aktørene: Interesser og påvirkningsmuligheter. Åpne og skjulte agendaer. (offisielle og reelle begrunnelser). -Politikk-syklus (idealisert modell): *Identifisering av «problem» (agendasetting) *Utforming av mål, strategier, virkemidler *Implementering *Evaluering (c)«Policy analysis»: Anvendt økonomi: Analyse av virkemidlenes effekter -Positiv og normativ analyse (d) Politikk og legitimitet.	(a) Mål for norsk landbrukspolitikk -Regjeringen – gjeldende mål fra Prop 1S 2015-16 (Her) -NILF: Norsk landbrukspolitikk (2011) {9 sider} (Her) (b) Landbrukspolitiske system Om korporatisme: Korporativ pluralisme (snl) (Her) Aanesland/Holm: Samrøreøkonomi og styringssvikt (2006) {3 s.} (Her) (d) Landbrukspolitikk og legitimitet Rønningen mfl: -Legitimitetsgrunnlaget for landbruket (Utdrag fra R8/05, Bygdeforskning) {11 sider} (Her)	Kap. 1.2 i Prop 1S 2015-16 (Her) TEMA: Sentrale landbrukspolitiske dokumenter (Her) TEMA: Sentrale begreper (Her)
	II. HISTORIEN
T 13/9	Framveksten av det landbrukspolitiske system: 1900- 1950		SR: De lange linjer - Norsk landbrukspolitikk 1900-2013 (11s) (Her) Utviklingen av det landbrukspolitiske system 1897-2002 (Hegrenes mfl. 2002b, 9s} (Her)	SR: De lange linjer. 1850-2013. Forelesningsnotat (37s.) (Her) Hegrenes mfl. (2002): Landbruk og distriktspolitikk - ein analyse av den norske landbruksstøtta (Her)
O 14/9	Framveksten av det landbrukspolitiske system: 1950-2013		«Robust landbruk» – omlegging i kornpolitikken på 90-tallet. Virkemidler og konsekvenser: Priser og tilskudd 1990-2012 (Her) Inntektsutvikling 1990-2012 (Her) Kornareal 1969-2012 (Her) Avling/dekar 1960-2012 (Her)	Stein Tveite: Staten og landbruket i etterkrigstida (Her) TEMA: Andre bidrag om norsk landbrukshistorie (Her)
	III: RESSURSER OG AVKASTNING
Ti 20/9	Samfunnsøkonomisk perspektiv Noen sentrale begreper	(a) Jordbrukets ressurser: Areal, kapital, kompetanse. Investeringer: -reversible vs. “Sunk cost” -mobilitet – geografisk/alternativ anvendelse (b) Tilbud, etterspørsel og markedslikevekt (c) Foretakets avkastning: Økonomisk rente (grunnrente etc.) en restfaktor -Grunnrente (Ricardo) -Politisk rente (d) Driftsgranskninger: Arbeidsvederlag restfaktor	SR: Jordbrukets ressurser og økonomisk avkastning (Her)	TEMA: Mer om jordleie, grunnrente og økonomisk rente (Her)
O 21/9	Lars Johan Rustad, NIBIO: Totalregnskapet for jordbruket (Her)	Gjesteforelesning		BFJ: Jordbrukets totalregnskap 1959-2014 (Her)
	IV: MÅL OG VIRKEMIDLER
	(a)Skjerming og støtteordninger
Ti 27/9	Skjerming mot utenlandsk konkurranse	Prinsippskisse (tilbud & etterspørsel) Verdensmarkedspriser Skjerming - fordelingsvirkninger. Effektivitetstap. Begrunnelser: (a) Offensive - beskyttelse i en overgangsfase (b) Defensive - varige konkurranseulemper & multifunksjonalitet (kollektive goder)	SR: Samfunnsøkonomisk analyse av landbrukspolitiske virkemidler (14 sider) (Her)	TEMA: Mål og virkemidler i norsk landbrukspolitikk – offisielle dokumenter (Her) Matvaresikkerhet: -Gjølberg (2014): Lite hensiktsmessig med kornlager (Her) -Agri Analyse: Korn og krise (Her) -Hvor sårbare er vi som nasjon? (Her) Matvaretrygghet: Vagstad (2013): Ingen mat er ren (Her)
O 28/9	Subsidier og administrerte priser (målpriser)			SR: Priser, gjødsling og avling (Her)
Ti 5/10	Ivar Pettersen: Grensevern under press I -EU/EØS (Her)	(a)Bakgrunn (b)Systemet (RÅK, kvoter etc., reforhandlinger) (c)Indre og ytre press for endringer. Konsekvenser for primærproduksjon og foredling.	Om importvern og handel med landbruksvarer {kap 4.2 i Meld. St. 9 (2011-2012)} (Her). Aanesland (2006): EØS {2 sider} {(Her)}	Nye EØS-forhandlinger (Her)
O 6/10	Roberto Garcia.: Grensevern under press II - WTO (Her) og (Her)	(a)Bakgrunn (GATT, Uruguayrunden) (b)Gjeldende regler for matvarer (gul, grønn og blå støtte.) (c)Om PSE. PSE for ulike land (c)DOHA-runden (posisjonene, mulige utfall)	Om WTO-forhandlinger (Her) Aanesland (2006): WTO {3 sider} {(Her)}	WTO etablert 1/1 1995: Konsekvens – omlegging til og reduksjoner i tollsatser (Her) Mer om frihandel, WTO, TTIP og beskyttelse mot import (grensevern) (Her) Manifest 2015: TISA – høyrepolitikk for all framtid (Her)
	(b) Struktur- og produksjonsregulering
Ti 11/10	Rekruttering- og strukturpolitikk I	(a)Ulike posisjoner: Eiere, Gårdbrukere, Arbeidstakere (b)Oversikt over eierposisjonen: Disposisjonsrett (bruk, omdisponering) og overføring (utleie, salg/overføring) (c) Hva er en eiendom «verdt»? (d) Omdisponering av landbruksareal til andre formål. Offentlige reguleringer (jordvern, planlov)	SR: Rekrutterings- og strukturpolitikk. Forelesningsnotat {14 sider} (Her)	TEMA: Landbrukseiendom – verdsetting, struktur, regulering mm (Her) LMD: Nasjonal jordvernstrategi (Her)
O 12/10	Rekruttering- og strukturpolitikk II	(e)Rekruttering av eiere - overføring av eierposisjonen (fortrinnsrett, prisregulering, konsesjonsvilkår, strukturpolitikk & delingsforbud) -Markedet for landbrukseiendommer. -Reguleringer av eiendomsmarkedet (odel, konsesjon, delingsforbud) -Begrunnelser og mulige konsekvenser (Minus?: Teknologi & investeringer. Pluss?: Kapitalkostnader, bosetting etc.)	Rysstad (2000): Ærverdige tradisjoner? Om odels-, åsetes- og konesjonslovgivninga (Her) Aanesland (2006): Regulering av eiendomsmarkedet {3 sider} (Her) (NB! Enkelte av bestemmelsens som Aanesland omtaler ble endret noe i 2009 og 2013, se TEMA: Landbrukseiendom i kolonnen til høyre).	SSB 2015 Overdragelser av landbrukseiendommer (Her) NYHETER: DN 2015: Skattefordeler ved eiendomstransaksjoner i familien for fall? (Her) og (Her) DN 2015: Venstre og Krf vil beholde favorisering av familietransaksjoner (Her)
Ti 18/10	Rekruttering og strukturpolitikk III	(f) Regulering av produksjonsomfang (konsesjoner, kvoter og adgangsregulering) Strukturpolitikk. Hvor store produksjonsenheter? Eiendom vs. produksjonsenhet Kostnadskurver - rasjonale Strukturelle tregheter: Prisregulering, tradisjoner, usikkerhet etc. Virkemidler -Produksjonsregulering, differensiering av støtteordninger etc. -Investeringsstøtte Begrunnelser og mulige konsekvenser: -Intenderte og ikke-intenderte. Noen virkemidler er pådrivere for strukturendring, andre kan hemme - Effektivitet vs. fordeling. Strukturpolitiske virkemidler kan hindre at «store» driver «små» ut av markedet. Økte kostnader (illustrasjon kort- og langsiktig AC- og MC-kurve.) Strukturutvikling og andre samfunnsmessige mål (distriktspolitikk, matforsyning & mattrygghet, kulturlandskap) (g) Jordleie (h) Konsekvenser av deregulering		TEMA: Produksjonsregulering, investeringsstøtte, jordleie mm (Her) ANDRE LAND: -Consolidation and Concentration in the U.S. Dairy Industry (Her)
	(c) Styringssystemet
O 19/10**	Jørn Rolfsen, Landbruksdirektoratet: Det jordbrukspolitiske styringssystemet (Her)	Gjesteforelesning		Kapital (2014): Bondens inntekter (Her) Nationen (2013): -Gruesyndromet (debattinnlegg) (Her)
	(d) Distriktspolitikk
Ti 25/10	Landbruk og distriktspolitikk	«Uregulert» landbruk: Von Thünens modell. Hvorfor distriktspolitikk? Hvordan? - Regionalt differensierte støtteordninger - Transportstøtte - Kanaliseringspolitikken (korn/melk) - Kraftforpolitikken -Produksjonsregulering - husdyrkonsesjonsloven - Regionale kvoter	Von Thünens modell (Her) og (Her) SR: Landbruk og distriktspolitikk (4 sider) (Her) SR: Produksjonstilskudd I jordbruket2013 (1 side) (Her)	Hegrenes (2002): -Bakgrunn. Om landbruk og distriktspolitikk (3s) (Her) Hegrenes (2002): -Lbr.pol. dokument og tiltak med distriktspolitisk relevans 1930-2002 (3s) (Her) LMD: Jordbruksavtalen 2013-14 (Her) SLF: Veiledningshefte produksjonstilskudd (Her) LMD (2013): Tydeligere distriktsprofil (arbeidsgrupperapport) (Her) Regional fordeling av produksjonen, se Budsjettnemnda (her). Velg Resultatkontrollen detaljert del. Wikipedia: Von Thünens modell (Her) Hoover mfl: Land use (om von THünens modell mm) (Her)
	(e) Markedsordninger
O 26/10	Johnny Ødegaard, TINE: Markedsordningen for melk (Her)	Gjesteforelesning Ødegård med omstridt uttalelse (Her)	Markedsregulering av melk (Her) Prisutjevningsordningen for melk (Her)	Rålm mfl (2013): Markedsregulering – verdsatt men omstridt (Her) Markedsreguleringssystemet skal evalueres (2014) (Her) E24: Her går melkepengene dine (Her)
Ti 1/11- Ons 2/11 ???	2-dagers seminar arr. av : Norsk landbrukssamvirke Program 2015 (Her) Presentasjoner 2015:	Bjørnstad: Om GENO, NORSVIN etc. (Her) TINE: Om rådgivning og innovasjon (Her) NORTURA/Simonhjell: Om markedsreg. (Her) FK/Stuve: Korn/kraftfor (Her) Iansen, NB: Landbrukspolitikk (Her) Huus, NB: Landbrukspolitikk (Her) Hedstein: Samvirke (Her)
Ti 8/11	Markedsregulering: Prisdiskriminering og -stabilisering	-Prisdiskriminering og prisutjevning (ulik pris i ulike markeder/anvendelse for å maksimere inntektene). Forutsetter «monopol» og utjevningsmekanismer - Pris- og inntektsstabilisering Kilder til ustabilitet: Tilbud (klima/biologi, «svinesykler». Etterspørsel (været i grillsesongen etc.) - Hvordan? Lager, Regulert import & eksport, Avlingsskadetrygd etc. Effekter: Prisstabilisering: Schmitz et al. s. 74. Prisstabilisering med tilbudsrespons (risiko): Schmitz et al. s. 76.	Schmits et al. (3.7): s. 73-77 (Her). (Spesielt pkt. 3.7.1) Aanesland: Virkemiddelkjeder (2006) (Her) {6 sider} Aanesland: Samvirke og markedsordninger (Her) {7 sider} Markedsregulering kjøtt/egg (Her) Markedsregulering frukt/grønnsaker (Her)	Wikipedia: Markedsordningen for korn (Her) Om markedsordningen for korn: Transportstøtte og prisnedskriving fra korn til kraftfor (Her) NYHETER: DN 2015: Konkurransetilsyn om ny markedsreguleringsordning (Her) Nationen 2015: Q-meieriene vil være med på markedsregulering (Her)
O 9/11	Ole Nikolai Skulberg, Norske felleskjøp: Korn, kraftfor og markedsregulering (Her)	Gjesteforelesning	Markedsregulering korn (Her)	Om Cobweb-modellen: Pris-svingninger Policonomics (Her) Wikipedia: (Her) Sylvi Listhaug (2010): Kommunisme på norsk (Her)
	V. Landbrukspolitiske veivalg			Hageberg, 2014: Østerriksk alpejordbruk. Rapport 3/2014. Agri analyse (Her) Amerikansk landbrukspolitikk: -Nytt system for prisgaranti/forsikringsordninger (2014) i US Farm Bill: (Her) Ulike perspektiver på ny landbrukspolitikk: Brox (Nationen, 2014): EN ny landbrukspolitikk (Her) Gaasland (DN 2014): Blå-blå landbrukspolitikk (Her)
Ti 15/11	A: Grensevernet J: Kanaliseringspolitikken E: Robust landbruk	(1) Anders Wæraas Aune, Kirsti Winnberg, Ingebjørg Kristensen, Silje Eftang og Vilde Rooth (Max. 15 min) (Her) (2) Håkon Moldestad, Martin Hagen, Audun Bonde og Sunniva Marie Hustoft (Her) (3) Maria Backe, Randi Hodnefjell, Therese Mæland,  Christoffer Frøyland og Torhild Anda (Her) (4) Aina Elmer, Jeanette W. Tollefsen, Geir-Johnny Monsen og Sunniva Ø. Hage (Her)	Opposisjon: Gruppe (3): ca. 5 min Opposisjon: Gruppe (4): ca. 5 min Opposisjon: Gruppe (1): ca. 5 min Opposisjon: Gruppe (2): ca. 5 min
O 16/11	H. HUSDYRKONSESJONSLOVER etc., I: Korn- og kraftfôrpolitikken.	(5) Hans Aage Bjørge, Anna Lundstein og Ann- Karin B. Slee (max. 20 min.) (Her) (6) Nora E. B. Bakke, Siri Voll Dombu, Inger Johanne H. Sveen (max. 20 min.) (Her) (7) Stine Reitan, Susanne H. Løkkemoen, Helge A. Mathisen   og Solveig E. Wiger (max. 20 min.) (Her)	Opposisjon: Gruppe (7): ca. 5 min Opposisjon: Gruppe (8): ca. 5 min Opposisjon: Gruppe (5): ca. 5 min
Ti 22/11	Svenn Arne Lie og Øystein Heggdal (Her): Landbrukspolitiske veivalg. Presentasjoner og paneldebatt			Om Svenn Arne Lie (Her) -Artikler av Svenn Arne Lie (Her) -Bok: En nasjon av kjøtthuer (Her) -Lie: En nasjon av kjøtthuer (Her) Øystein Heggdal: -Soya og sjølberging (Her) -Luddisme i landbruket (Her) -Høye avlinger er miljøvennlig (Her
O 23/11	K. LANDBRUKSPOLITIKK OG MILJØ	(8) Magnhild Skattebu, Torunn Brånå, Maria Hagelund, Anna Karlsson og Anne Kristiansen (max. 20 min) (Her) (9) Mathea Storihle, Hilde Hammer, Aina-Elise Stokkenes og Eirik Leifsøn (max 20 min) (Her) (10) Gry Solstad (ca. 5 min) (Her) {ons 25/11} (11) Dag Øistein Jordet (ca. 5 min) (Her)	Opposisjon: Gruppe (9): ca. 5 min Opposisjon: Gruppe (6): ca. 5 min
Ti 29/11	Per Harald Grue: Norsk landbrukspolitikk i perspektiv (Her)	Gjesteforelesning	Per Harald Grue (2014): Norsk landbrukspolitikk i perspektiv. Kap. 27 i Norsk landbrukspolitikk 1970-2010 (Her)	Om Per Harald Grue (Her) Grue spår utradering av bønder (2014) (Her)
O 30/11
Ti 6/12
O 7/12	Oppsummering??