AOS234
2015
SR
2015
PROSJEKTOPPGAVEN
Faglig-teoretisk tema
Faglig
tema for årets prosjektoppgave er forholdet mellom strategi,
organisasjonsstruktur og organisasjonskultur. Ved oppstarten av NMBU ble det
etablert en ny organisasjonsmodell. I
hvilken grad og på hvilke måter vil den nye organisasjons- og ledelsesmodellen
påvirke universitetets utvikling?
Formell og reell struktur
Både NVH
og UMB hadde to organisatoriske nivåer – institutter og sentral ledelse. Da NMBU ble etablert ble det innført et
tredje nivå, fakultetene, som et koordinerende ledd mellom
sentralledelsen og instituttene. Tre
fakulteter ble opprettet. Disse ble tildelt arbeidsoppgaver,
beslutningsfullmakter og (noe) økonomiske midler. Dekaner ble ansatt og reglement for
sammensetning av fakultetsstyrer ble utarbeidet.
Den vedtatte organisasjons- og ledelsesmodellen (organisasjonskartet) beskriver
den formelle strukturen. Se Lien/Jakobsen
(2015): Organisasjonsdesign (Her) for en ny presentasjon av to hovedtyper av
organisasjonsmodeller (som langt på vei tilsvarer Williamsons M- og H-form som
ble presentert i forelesningen om Struktur).
Den
reelle strukturen - hvem som i realiteten har makt i organisasjonen, kan imidlertid
avvike betydelig fra hvordan organisasjonen er designet (organisasjonskartet). Mintzberg presenterer i artikkelen “Structure’s in 5’s” (Her) fem ulike «idealtyper»[1]
for hvordan organisasjoner i praksis kan være strukturert. Selv om de tre fakultetene ved NMBU har den
samme formelle strukturen er det slett ikke sikkert at den reelle strukturen er
lik.
Strategi og struktur – noen utfordringer
Det er standard teori at «struktur følger strategi», dvs. at strukturering er
et viktig virkemiddel for å bidra til å realisere organisasjonens strategi (se
for eksempel Chandler «Strategi og struktur» (Her)). Dersom en organisasjon har utarbeidet en
strategi som klart viser hvilken retning man ønsker å gå kan man undersøke om
den strukturen som velges vil bidra til å realisere denne strategien. Dersom organisasjonens strategiformuleringer
er mer diffuse må man tilnærme seg denne problematikken på andre måter, for
eksempel:
-Hvordan
begrunnet beslutningstaker (NMBU-styret) at man innførte en ny organisasjons-
og styringsstrukturen ble valgt? Det kan
imidlertid tenkes at ulike aktører i styret hadde andre motiver for de valg de
gjorde enn dem som framkommer i sakspapirer mm til møtene. Istedenfor å
fokusere på begrunnelser og motivasjon for valg av modell, kan man undersøke
hvordan – dvs. i hvilken grad og på hvilke måter - den nye strukturen faktisk
påvirker universitetets utvikling.
Oppdraget
Anta at
dere har fått oppdrag fra universitetsstyret å undersøke om den valgte
organisasjonsmodellen er hensiktsmessig, og evt. om hvordan den kan/bør endres,
og at dere i samråd med oppdragsgiver har utarbeidet følgende hovedproblemstillinger
for arbeidet:
-Har det
så langt vist seg at den valgte organisasjonsmodellen har bidratt til å
realisere NMBUs strategier?
-Hvilke endringer i organisasjonsmodellen vil kunne bidra til å bedre realisere
NMBUs strategier?
Fordeling av arbeidsoppgaver
Arbeidet
organiseres slik at gruppe 1 (Tverrkraft) tar et overordnet blikk på NMBUs
organisasjonsmodell. Gruppa skal (i den
utstrekning tiden tillater og i den grad den finner det hensiktsmessig) ta
utgangspunkt i arbeidet til de andre gruppene. Gruppe 2 (BMGMB Team tillit) jobber
med MILJØTEK, gruppe 3 (Purkene) SAMVIT, mens gruppe 4 (Åsome teamwork) tar for
seg VETBIO.
Gruppe |
Oppgave |
Veileder |
1 Tverrkraft |
NMBU |
Per Ove |
2 BMGMB |
Miljøtek |
Per Ove |
3 Purkene |
Samvit |
Sigurd |
4 Åsome |
Vetbio |
Sigurd |
Problemstillinger og koordinering på tvers
Vi har under
skissert en del aktuelle problemstillinger. Det vil være nødvendig å velge
ut og videreutvikle noen av dem. Prosjektgruppen
kan også finne det mer relevant å undersøke andre aspekter ved problemet enn
dem vi her lister opp.
For at gruppe 1 skal få et godt grunnlag for å skrive en samlet rapport for
hele NMBU vil det være bra om fakultets-gruppene undersøker fakultetets reelle
struktur (3), drøfter hvilke føringer fakultetsorganiseringen vil ha for
fakultetets fag- og studiestrategiske utvikling (6) og avslutningsvis presenterer
gruppens vurdering av mangler og sterke sider ved gjeldende fakultetsmodell
(7).
Noen aktuelle problemstillinger for gruppe 2,
3 og 4:
(1) Redegjør for hovedtrekkene i
organiseringen av fakultetet (organisatoriske enheter tilsluttet fakultet,
styringsorgan, fullmakter og økonomiske virkemidler)
(2) Hvilke strategiske begrunnelser
blir (er blitt) brukt for å legitimere den nye styringsmodellen?
(3) Hvordan er fakultetets reelle
struktur, dvs. hvem har den reelle makten (sentral ledelse, fakultet,
instituttledere etc.)?
(4) I hvilken grad er det
samsvar/motsetninger mellom den vedtatte strukturen og organisasjonskulturen
ved fakultetet?
(5) I hvilken grad er det forskjeller
i synspunkter/tolkinger/virkelighetsforståelse mellom institutter/fakulteter,
og de tre org. nivåene: Universitetsnivå, fakultetsnivå og instituttnivå
(6) Hvilke virkninger («føringer») vil
gjeldende fakultetsorganisering ha for fakultetets fag- og studiestrategiske
utvikling?
Gruppen
bør også avslutningsvis – med bakgrunn i konklusjonene på de problemstillingene
den har valgt å undersøke – gi noen råd til oppdragsgiver angående
organisasjonsmodellen, for eksempel:
(7) Har fakultetet– etter
prosjektgruppens vurdering – en hensiktsmessig organisasjons- og
styringsstruktur? Er fakultetet
organisert på en slik måte at fakultetets ressurser utnyttes på en «god» måte
(kfr. NMBUs samfunnsoppdrag/visjon/strategier etc.)?
- Er dette fakultet en
hensiktsmessig organisatorisk enhet (og evt. instituttinndelingen)? Hvis nei,
kan dere peke på andre fakultetsinndelinger som kan være mer hensiktsmessig?
- Bør fakultetsnivået fjernes eller styrkes?
(utredningskapasitet, beslutningsfullmakter og økonomiske virkemidler)
Noen aktuelle problemstillinger for gruppe 1:
(1)
Redegjør for hovedtrekkene i organiseringen av NMBU – den formelle struktur
(2)
Hvilke strategiske begrunnelser blir (er blitt) brukt for å legitimere den nye
NMBU-modellen?
(3) Hvem
har makt i NMBU-systemet, dvs. hvordan er NMBUs reelle struktur?
(4) Hvilke
virkninger («føringer») vil NMBUs struktur ha for universitetets fag- og
studiestrategiske utvikling?
Gruppen bør også avslutningsvis – med bakgrunn i konklusjonene på de
problemstillingene den velger å forfølge – gi noen råd til oppdragsgiver
angående organisasjonsmodellen, for eksempel:
(5) Har
NMBU – etter prosjektgruppens vurdering – en hensiktsmessig organisasjons- og
styringsstruktur? Er NMBU organisert på
en slik måte at institusjonen utnytter de ressurser som samfunnet stiller til
disposisjon på en «god» måte (kfr. NMBUs samfunnsoppdrag/visjon/strategier
etc.)?
- Er
fakultetsinndelingen (og evt. instituttinndelingen) hensiktsmessig? Hvis nei,
kan dere peke på andre fakultets- (og evt. institutt)-inndelinger som kan være
mer hensiktsmessig?
- Bør fakultetsnivået fjernes eller styrkes?
(beslutningsmyndighet, kapasitet etc.)
[1] «Idealtype er innen
samfunnsvitenskapen en begrepsmessig rendyrkning og logisk understrekning av
trekk ved et fenomen som gir det dets karakteristika. Hensikten med idealtyper
er å forenkle flere aspekter ved virkeligheten slik at særtrekk blir mulig å
fange i et begrep. Dermed blir det lettere å foreta komparasjoner og måle empiri opp mot idealtypen. Metoden ble
utviklet av og er særlig knyttet til sosiologen Max Weber. Idealtyper er verken en
(normativ) beskrivelse av en ønsket tilstand, eller en (empirisk) beskrivelse
av hvordan verden faktisk er. En idealtype anvender ordet ideal i
betydningen rendyrket, ikke ideal i betydning av ønsket. For eksempel,
da Weber utviklet sin Byråkrati-idealtype, var det ikke for å vise at byråkrati
var ønsket, men for å vise hvordan et «rent» byråkrati ideelt sett fungerte.»
(wikipedia)